PEDAGOGICKÁ FAKULTA

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Ing. Mgr. Hynek Martinek

Проблемы среднего специального образования

Školitel: Doc. PhDr. Otto Obst, CSc.

Obor: Pedagogika

Školní rok: 2003/2004

Дамы и господа,

в своей работе я занимаюсь проблемами среднего специального образования в Чешской Республике. Дело касается очень сложной области с многими нерешимыми до сих пор проблемами. При этом из анализа доступных материалов вытекает факт, что большинство стран сражается с аналогичными проблемами. Интересным является и тот факт, что смотря на историческое развитие, проблемы в специальном образовании оказываются неизменными, постоянно повторяющимися.

После 1989 г. изменения в обществе принесли новые продвижения и в область образования. Ярко изменились не только цели, но и содержание образования в средних специальных школах. На передний план поступила также область дальнейшего образования. Изменения были связаны прежде всего с условиями и возможностями будущей профессиональной дороги выпускника. Выпускник стал готовиться к рыночному хозяйству (рыночной экономике), где надо считать с рисками. Во-первых, что будут проблемы с приобретением работы, он не находит себе применение, соответствующее его квалификации, что ему придётся менять не только работу, а также квалификацию. Управление просвещением, директивное и централизованное, было ослабленно, но не полностъю опущено. Школам и в повых экономических условиях приходилось учить по центрально одобренным учебным документам. Неестественность среднего специального образования и вообще среднего образования была испорчена новыми требованиями быстро менявшегося рынка труда. Возникли новые субъекты образования, которые существенным образом расширили возможности образования. Речь идёт не только о новых субъектах, основанных государством, но тоже о новых субъектах других учреждителей с собственными образовательными программами. В первом случае дело касается интегрированных средних специальных школ, центров специальной подготовки, во втором случае школ других учреждителей – то есть частных лиц, фирм, церкви.

Наша страна больше и больше открывается миру во всех отраслях экономической, общественной и культурной жизни. Происходит широкое переплетание экономики, культур, влияние на общественную жизнь. Для этого процесса, строго назначенного, применяется название "глобализация". Этот процесс можно исследовать тоже в связи с образованием. Мне кажется, что это название стало модным. Оно часто используется при обосновании изменений или принимании мероприятий. При этом речь идёт не о новом явлении, его можно найти в каждом историческом этапе. Процесс глобализации в настоящее время находится в значительной степени под влиянием информационных и коммуникационных технологий, интернационализацией рынка товара, капитала и работы, структуральными изменениями производства. Это всё отражается и в области специального образования.

В связи с приведённым можно положить несколько вопросов:

Приведёт намеренное приспособление профессиональной подготовки к её денационализировании, дерегуляции и снижению уровня?

Будет нужно заместить национальные стандарты стандартами международными?

Как будет обеспечена цертификация квалификации у отдельных путей образования?

Возникнет международно признанная система программ обучения?

На приведённые и следующие вопросы нужно будет знать ответ. Решение не будет простым и быстрым. Все страны Европы и многие другие страны мира ищут способы, как улучшить качество и эффективность специальной подготовки. Как мотивировать человека к специальному образованию и к постоянному образованию в течение всей жизни.

При этом в настоящее время невозможно установить однозначные требования к исходной профессиональной подготовке и дальнейшему образованию. Из исследований вытекает необходимость подготовки "универсального работника", который будет способным самостоятельно работать при использовании приобретенного общего и специального образования. При этом дальнейшее развивающееся специальное образование он получит при следующем обучении у конкретной фирмы. С развитием информационных и коммуникативных технологий образование станет более автономным и индивидуализованным процессом независимым от "каменных" школ.

Среднее специальное образование в Чешской Республике в настоящее время обеспечено средними специальными школами, средними ремесленными училищами, училищами и консерваториями. Определённой переходной степенью являются высшие специальные школы. Образование реализуется с помощью образовательных программ, одобренных государством.

Состояние в области среднего специального образования вкратце следующее:

процесс необходимых изменений в области учебных программ оказывается на пол дороги,

было подавлено исходное стремление основных элементов образовательной программы в области создания собственных образовательных программ,

не существует полная поддержка законодательством,

многие намерения и концепции остаются только в виде прокламаций,

существующая дикция закона о школе опирается на институт школ, дающих соответствующие степени и типы образования и не учитывает другие альтернативы образования,

существуют проблемы с переходом от среднего образования к полному среднему образованию,

система не полностью открыта,

ограничена (не полная) прозрачность и ясность путей образования,

сравнительность выходов из различных путей образования ограничена,

не решена область эвалюации и её орудия.

Чтобы образовательные программы отражали требования рынка работы, образовалась взаимная связь и последовательность образовательных программ и их горизонтальная проницаемость, не углублялись разницы в содержании и качестве образовательных программ школ одинакого или подобного уклона, выпускники были сравнительными для рынка работы, поэтому были изданы "Стандарты среднего специального образования". Приведённый документ установил требования на специальное образование. Эти стандарты были созданы на основе государством требованного уровня образования и приоритетов политики образования. Дело касалось определения требований государства на общее образование, ключевые компетенции и основное специальное образование. В компетенции школ осталось определение содержания образования для конкретной финальной квалификации для соответствующих профессий или отраслей. Стандарты должны обеспечить определённую меру сравнительности предлагаемого образования данной степени и направления образования, уравновешенность целого приобретённого образования. Принципиальное значение "Стандартов среднего срециального образования" состоит в том, что даёт возможность двустепенного создания учебной программы. Это значит, что даёт возможность в конкретной образовательной программе учитывать требования государства и требования и намерения компаньонов школы и региона.

Из приведённого выходит, что надо:

быстро установить легислативные рамки для отраслей основного, среднего, высшего образования и образования в течение всей жизни.

перенести ответствие за образование на субъекты – то есть школы и школьные учреждения,

обеспечить цертификацию после окончания каждого этапа обучения,

обеспечить полную открытость системы как исходное условие для доступности индивидуальному лицу, причём речь идёт не только об области начального образования, но также об области дальнейшего образования при изменениях его профессионального намерения в течении продуктивного возраста,

обеспечить открытость системы образования,

сделать систему более прозрачную так, чтобы дала человеку возможность ориентировки при искании оптимального пути образования,

прозрачность должна дать возможность сравнимости при обсуждении выпусков различных путей образования, которые ведут к сходным выпускам.

Оставить в стороне внимания нельзя область школ, обеспечивающих полное среднее всеобщее образование. Их выпускники, которые не продолжают обучение в вузах или высших специальных школах, не имеют никакого специального образования и трудно для них найти работу. Значит, что необходимо будет реализовать более размерное образование. Речь идёт о соединении знания с рабочими навыками, которые дают возможность приобретения новых компетенций, стиля жизни. Одновременно необходимым будет подготовить такие пути образования, чтобы приведённые ученики получили нужное специальное образование изучением программ образования на некоторых средних специальных школах, высших специальных школах или в рамках образовательных центров, реализующих акредитированные профессиональное программы. Надо развивать и различные формы образования, то есть заочное, вечернее, индивидуальное, ввести опять образование для выпускников средней школы, не ограничивать дополнительное обучение для выпускников ремесленных училищ. Всё это конечно повлияет на школы и школьные учреждения. Субъекты расчленятся в группы. Будут субъекты, которые но инерции или но традиции будут специализироваться по одному типу образовательных программ (средние специальные школы торговли, техникумы, гимназии, коммерческие училища), субъекты, включающие в свой предлог программы различных уровней и выпусков. Дело будет касаться в первом случае монотипных школ, во втором случае полифункциональных школ с многими отраслями. В рамках приведённых типов школ будут реализоваться и линеарные образовательные программы, и подразделяющиеся программы. Вторая группа программ касалась бы прежде всего области специального образования.

Среднее образование в настоящее время выполняет не только квалификационную, но и подготовительную функцию к надвязывающему высшему образованию третьей степени и к постоянному образованию в течение всей жизни. Эта тенденция более и более ярка и в будущем будет исполнять всё более значительную роль. Значит, средние школы будут предоставлять прежде всего качественную основу образования, при укреплении всеобщеобразовательного элемента, для постоянного образования в течение всей жизни.